日本2026防衛白皮書為何刪去「台海攸關安保」？

日本防衛省公布「2026年版防衛白皮書」，今年的版本刪除了「攸關日本安保」等字句，僅保留「台海情勢穩定對國際社會穩定很重要」，引人注目。

週二（8月4日）發表的這份白皮書提到中國軍艦在太平洋的活動不斷擴大，並稱中國的相關軍事活動是「嚴重關切事項與空前大的戰略挑戰」。中國外交部週三（5日）稱已就日方「無端抹黑」與「炒作」提出「嚴正交涉」。

該白皮書寫道，鑒於日本周邊的安保環境愈來愈嚴峻，日方將持續依託日美同盟，同時深化與志同道合國家的安保合作，強化嚇阻力。

台灣輿論因此關注，台日關係是否因此變化，高市早苗首相對「台灣有事，就是日本有事」的評論及回應是否有所折衷。台灣外交部目前未見對日本這份最新文件有任何評論。

對此，台灣政治學者洪耀南投書台灣央廣新聞網分析，日本首相高市早苗去年評論所謂「台灣有事」引發日中關係緊張，因此，今年白皮書中的「存立危機事態」只出現在安保法制的一般性說明，完全沒有與台灣連結。

他說：「這是官僚體系處理政治過熱的典型手法：撤掉北京可以直接引用、抗議的句子，留下更完整的作戰判斷。」

台日關係專家、淡江大學蔡錫勲教授向BBC中文說，有關台日關係因此變動的說法是反應過度。他解釋，在防衛白皮書中，台灣被列為日本同志國盟友章節中，「同盟國·同志國（盟國和志同道合國家）等的協力與連攜來應對」，這已經說明台日關係的深化。

蔡錫勲教授認為：「台灣很多人，包含台灣政府沒有接收到日本的用詞『同志國』，沒有適當回應此用詞，很可惜。日本無法單獨面對中國、北韓、俄羅斯，所以日本和台灣的防衛協力已經進入新階段，而不是一直停留在舊階段用詞。」

白皮書說了什麼？

今年的白皮書進一步指出，中國近年持續強化台灣周邊軍事活動，將軍機、軍艦部署常態化，並透過大規模軍演施壓，意圖打擊賴清德政府、牽制美台安全合作，以及加劇台灣社會分裂。

白皮書引用日本防衛研究所分析顯示，2025年中國相關行動不減反增，包括「海峽雷霆-2025A」與「正義使命-2025」等軍演，呈現實戰化、宣傳化與常態化三大特徵。

演練涵蓋精準打擊、海空封鎖、海警協同及「斬首作戰」，封鎖範圍擴大，並透過虛實交錯影片進行認知作戰，試圖對台灣及國際社會施壓。

分析剛出爐的白皮書，洪耀南說，今年最敏感的變化，是涉台措辭。他認為，歷年白皮書談到台海，慣用一句定式：台灣情勢的穩定，「不僅攸關我國安全保障，對國際社會的穩定也非常重要」。不過，2026年版在〈台灣周邊動向〉與〈美台關係〉兩節都保留後半句，卻刪掉「攸關我國安全保障」。

此外，2025年版本，東京稱台海和平穩定已成為「包括我國在內，整個國際社會」日益關切的問題；2026年版改成「不僅印太地區，整個國際社會」。

因此，洪教授說，日本再次從句子裡消失。三處刪改，方向一致：「中國威脅沒有淡化，日本卻主動退出台海論述的主語位置。」

蔡錫勲教授則向BBC中文解釋，《防衛白皮書》第74頁針對中國明文指出：「其軍事力量在質與量上均在快速增強」，這已成為「日本及國際社會嚴重關切的事項」，「是前所未有的最大戰略性挑戰」。

蔡教授強調，白皮書中提及日本應透過包括日本防衛力量在內的綜合國力，以及與同盟國‧同志國等的協力與連攜來應對，其中，台灣作為日本「同志國」，東京提出的「新型作戰方式」是日本與台灣合作的新領域。

此外，今年白皮書首次增設「新型作戰方式」專章，借鏡俄烏戰爭中無人機、AI、衛星與電子戰的複合攻擊模式。對於中國航母在太平洋的活動、中俄聯合軍演，以及中台軍事平衡快速向中方傾斜，都給予高度警戒。

中日關係持續緊張

事實上，觀察中日關係的最近變化，緊張關係似乎仍未平息。

本月初，東京確認中國在東海「日中中間線」西側推進設置新構造物，已是2026年以來日本至少第三次就類似設施表達「極度遺憾」與強烈抗議。

日本外務省認為，這些設施若建成將成為中方在中間線西側的第24座相關設施，背後不僅是資源開發，更是對準美國在亞洲的防線，探測特朗普政府對印太盟友承諾的程度。

譬如，中國國防部新聞發言人陳曦週二在記者會也抨擊日本新版《防衛白皮書》「充斥虛假敘事，大肆渲染『周邊安全危機』，炒作所謂『中國威脅』，完全是賊喊捉賊，為自身軍事鬆綁找借口」。他又強調台灣問題是不可逾越的紅線，敦促日方停止干涉中國內政。

從高市早苗去年「台灣有事」發言後，北京持續採取選擇性經濟與旅遊制裁，日本則加速與菲律賓等國的海上安全合作，雙方都在集結力量、尋求震懾彼此。

譬如，英國《經濟學人》稱，中國對日本等美國傳統盟友以灰色地帶戰略施壓，背後是試探美國對印太盟友的安全保障。

不過，新加坡獨立國際關係評論員鄧銘杰也向BBC中文分析，台灣與日本和韓國能否或正在進行更深度的協作——在幾乎完全以華盛頓與北京為框架的區域對話中，幾乎沒有受到關注。

因此，鄧銘杰向記者強調，日本其實能當作指標判斷美國處理區域關係的戰略走向：「若高市早苗調整『台灣有事』的說法，表示與北京維持穩定正在優先。若她不這麼做，則代表東京的嚇阻邏輯仍在起作用。第三種結果更可能出現：言論在不正式撤回的情況下，悄悄淡出。」

此次新版白皮書持續強調日美同盟毫不動搖，並深化與志同道合國家的合作，正是高市內閣在此背景下的戰略選擇：對內寫足備戰理由，對外避免再為日中緊繃的關係添柴加火。