日本2026防卫白皮书为何删去“台海攸关安保”？

日本防卫省公布“2026年版防卫白皮书”，今年的版本删除了“攸关日本安保”等字句，仅保留“台海情势稳定对国际社会稳定很重要”，引人注目。

周二（8月4日）发表的这份白皮书提到中国军舰在太平洋的活动不断扩大，并称中国的相关军事活动是“严重关切事项与空前大的战略挑战”。中国外交部周三（5日）称已就日方“无端抹黑”与“炒作”提出“严正交涉”。

该白皮书写道，鉴于日本周边的安保环境愈来愈严峻，日方将持续依托日美同盟，同时深化与志同道合国家的安保合作，强化吓阻力。

台湾舆论因此关注，台日关系是否因此变化，高市早苗首相对“台湾有事，就是日本有事”的评论及回应是否有所折衷。台湾外交部目前未见对日本这份最新文件有任何评论。

对此，台湾政治学者洪耀南投书台湾央广新闻网分析，日本首相高市早苗去年评论所谓“台湾有事”引发日中关系紧张，因此，今年白皮书中的“存立危机事态”只出现在安保法制的一般性说明，完全没有与台湾连结。

他说：“这是官僚体系处理政治过热的典型手法：撤掉北京可以直接引用、抗议的句子，留下更完整的作战判断。”

台日关系专家、淡江大学蔡锡勲教授向BBC中文说，有关台日关系因此变动的说法是反应过度。他解释，在防卫白皮书中，台湾被列为日本同志国盟友章节中，“同盟国·同志国（盟国和志同道合国家）等的协力与连携来应对”，这已经说明台日关系的深化。

蔡锡勲教授认为：“台湾很多人，包含台湾政府没有接收到日本的用词‘同志国’，没有适当回应此用词，很可惜。日本无法单独面对中国、北韩、俄罗斯，所以日本和台湾的防卫协力已经进入新阶段，而不是一直停留在旧阶段用词。”

白皮书说了什么？

今年的白皮书进一步指出，中国近年持续强化台湾周边军事活动，将军机、军舰部署常态化，并透过大规模军演施压，意图打击赖清德政府、牵制美台安全合作，以及加剧台湾社会分裂。

白皮书引用日本防卫研究所分析显示，2025年中国相关行动不减反增，包括“海峡雷霆-2025A”与“正义使命-2025”等军演，呈现实战化、宣传化与常态化三大特征。

演练涵盖精准打击、海空封锁、海警协同及“斩首作战”，封锁范围扩大，并透过虚实交错影片进行认知作战，试图对台湾及国际社会施压。

分析刚出炉的白皮书，洪耀南说，今年最敏感的变化，是涉台措辞。他认为，历年白皮书谈到台海，惯用一句定式：台湾情势的稳定，“不仅攸关我国安全保障，对国际社会的稳定也非常重要”。不过，2026年版在〈台湾周边动向〉与〈美台关系〉两节都保留后半句，却删掉“攸关我国安全保障”。

此外，2025年版本，东京称台海和平稳定已成为“包括我国在内，整个国际社会”日益关切的问题；2026年版改成“不仅印太地区，整个国际社会”。

因此，洪教授说，日本再次从句子里消失。三处删改，方向一致：“中国威胁没有淡化，日本却主动退出台海论述的主语位置。”

蔡锡勲教授则向BBC中文解释，《防卫白皮书》第74页针对中国明文指出：“其军事力量在质与量上均在快速增强”，这已成为“日本及国际社会严重关切的事项”，“是前所未有的最大战略性挑战”。

蔡教授强调，白皮书中提及日本应透过包括日本防卫力量在内的综合国力，以及与同盟国‧同志国等的协力与连携来应对，其中，台湾作为日本“同志国”，东京提出的“新型作战方式”是日本与台湾合作的新领域。

此外，今年白皮书首次增设“新型作战方式”专章，借镜俄乌战争中无人机、AI、卫星与电子战的复合攻击模式。对于中国航母在太平洋的活动、中俄联合军演，以及中台军事平衡快速向中方倾斜，都给予高度警戒。

中日关系持续紧张

事实上，观察中日关系的最近变化，紧张关系似乎仍未平息。

本月初，东京确认中国在东海“日中中间线”西侧推进设置新构造物，已是2026年以来日本至少第三次就类似设施表达“极度遗憾”与强烈抗议。

日本外务省认为，这些设施若建成将成为中方在中间线西侧的第24座相关设施，背后不仅是资源开发，更是对准美国在亚洲的防线，探测特朗普政府对印太盟友承诺的程度。

譬如，中国国防部新闻发言人陈曦周二在记者会也抨击日本新版《防卫白皮书》“充斥虚假叙事，大肆渲染‘周边安全危机’，炒作所谓‘中国威胁’，完全是贼喊捉贼，为自身军事松绑找借口”。他又强调台湾问题是不可逾越的红线，敦促日方停止干涉中国内政。

从高市早苗去年“台湾有事”发言后，北京持续采取选择性经济与旅游制裁，日本则加速与菲律宾等国的海上安全合作，双方都在集结力量、寻求震慑彼此。

譬如，英国《经济学人》称，中国对日本等美国传统盟友以灰色地带战略施压，背后是试探美国对印太盟友的安全保障。

不过，新加坡独立国际关系评论员邓铭杰也向BBC中文分析，台湾与日本和韩国能否或正在进行更深度的协作——在几乎完全以华盛顿与北京为框架的区域对话中，几乎没有受到关注。

因此，邓铭杰向记者强调，日本其实能当作指标判断美国处理区域关系的战略走向：“若高市早苗调整‘台湾有事’的说法，表示与北京维持稳定正在优先。若她不这么做，则代表东京的吓阻逻辑仍在起作用。第三种结果更可能出现：言论在不正式撤回的情况下，悄悄淡出。”

此次新版白皮书持续强调日美同盟毫不动摇，并深化与志同道合国家的合作，正是高市内阁在此背景下的战略选择：对内写足备战理由，对外避免再为日中紧绷的关系添柴加火。