Провал переговоров в Исламабаде: почему это произошло и что будет дальше

На первых очных переговорах в столице Пакистана делегации США и Ирана не смогли прийти к какому-либо соглашению. То, что вице-президент Джэй Ди Вэнс не сумел добиться от Ирана уступок, не стало неожиданностью: еще до переговоров стороны делали настолько противоречивые заявления, что было до конца непонятно, что, собственно, станет предметом переговоров.

Аналитики при этом отмечают, что переговоры в Исламабаде зашли в тупик по той же схеме, по которой они провалились в феврале в Женеве — с той разницей, что теперь к иранской ядерной программе прибавился еще и Ормузский пролив, оказавшийся мощным оружием в руках Тегерана.

Теперь администрации Трампа предстоит выбирать между неприятными вариантами: длительные переговоры с Тегераном о будущем его ядерной программы или возобновление войны, которая уже привела к масштабному энергетическому кризису, а также перспектива длительной борьбы за контроль над Ормузским проливом.

Каждый из этих сценариев сопряжен со значительными стратегическими и политическими минусами.

Вэнс мало что рассказал о том, что происходило в ходе переговоров, намекнув, что он передал иранской стороне предложение, предполагающее окончательное прекращение ядерной программы, и она его отклонила.

«Мы очень четко обозначили, где проходят наши красные линии, — сказал Вэнс журналистам. — И в чем мы готовы пойти им навстречу. Они решили не принимать наши условия».

«Мы уезжаем отсюда с очень простым предложением: мы предлагаем понять, что это наше окончательное и лучшее предложение, — добавил он. — Посмотрим, примут ли его иранцы».

Трамп обещает блокировать Ормузский пролив

Президент США Дональд Трамп отозвался на переговоры в Исламабаде двумя постами в соцсети Truth Social. В них он заявил, что США начнут «БЛОКИРОВАТЬ все без исключения суда, пытающиеся войти в Ормузский пролив или покинуть его», и «блокада начнется в ближайшее время».

По его словам, «в какой-то момент» будет достигнуто соглашение о свободной навигации через пролив, но «Иран не позволил этому случиться, просто сказав: „Где-то там может быть мина“, о которой никто, кроме них, не знает».

Трамп также написал, что «отдал приказ ВМС США выявлять и задерживать в международных водах каждое судно, которое заплатило Ирану пошлину», и что американский флот начнет «уничтожать мины, заложенные иранцами в проливе».

«Иран пообещал открыть Ормузский пролив, но сознательно не выполнил это обещание, — заявил Трамп. — Это вызвало беспокойство, перебои в жизни и страдания у многих людей и стран по всему миру. Поскольку они дали обещание, им лучше начать процесс открытия этого МЕЖДУНАРОДНОГО ВОДНОГО ПУТИ, и как можно скорее!»

Трамп написал, что «встреча прошла хорошо, по большинству пунктов было достигнуто согласие, но по единственному действительно важному пункту — ЯДЕРНОМУ — согласия не было». После «почти 20 часов» переговоров «важно только одно — ИРАН НЕ ГОТОВ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СВОИХ ЯДЕРНЫХ АМБИЦИЙ!»

«Во многих отношениях согласованные пункты лучше, чем продолжение наших военных операций до конца, но все эти пункты не имеют значения по сравнению с тем, чтобы позволить ядерной энергии оказаться в руках таких нестабильных, сложных и непредсказуемых людей», — написал Трамп.

Корпус стражей исламской революции Ирана в ответ на посты Трампа заявил, что иранские силы безопасности полностью контролируют Ормузский пролив.

«Враг окажется в смертельном водовороте в проливе, если сделает неверный шаг», — говорится в сообщении.

Будущее Ормузского пролива

Азадех Мошири, Би-би-си, Исламабад

Пока мы ждем, принесут ли ближайшие дни новые переговоры или возобновление войны, президент США выступил с различными угрозами в длинном посте в Truth Social.

Мы знали, что иранская ядерная программа является серьезным камнем преткновения, и Трамп подтвердил, что переговорщики не смогли преодолеть этот барьер.

Будущее Ормузского пролива явно вызывает неотложную озабоченность, и США угрожают его блокадой. Более того, Трамп угрожает любой стране, которая платит Ирану «незаконную пошлину» за проход по этому жизненно важному морскому пути.

Поступали сообщения, что некоторые суда прошли через пролив, заплатив Ирану очень высокую пошлину.

Перед переговорами Трамп утверждал, что в Иране произошла смена режима, и к власти пришли новые, более «разумные» лидеры, но теперь он называет их «нестабильными, сложными и непредсказуемыми людьми».

Однако он признал, что в ходе переговоров были найдены точки соприкосновения, и это ощущение у нас сложилось здесь, в Исламабаде, когда мы узнали, что к переговорам подключились технические эксперты, а консультации продолжались до раннего утра.

Трамп также заявил, что американская делегация проявила «очень дружеское и уважительное» отношение к иранской делегации, что позволяет предположить наличие неких рабочих отношений, которые до этого уикенда было трудно себе представить.

Отсутствие доверия и разногласия во взглядах

Иран списывает провал переговоров на отсутствие доверия между сторонами.

Спикер иранского парламента Мохаммад-Багер Галибаф, возглавлявший делегацию Тегерана на переговорах в Пакистане, заявил, что сейчас настало время для США «решить, смогут ли они завоевать наше доверие или нет».

В своем посте в соцсети X Галибаф напомнил о том, что говорил перед началом переговоров: у Ирана есть «добросовестность и воля», но из-за опыта предыдущих войн у него «нет доверия к противоположной стороне».

По его словам, иранская делегация «выдвинула перспективные инициативы, но противоположная сторона в итоге не смогла завоевать доверие иранской делегации в этом раунде переговоров».

Пресс-секретарь иранского МИД Эсмаил Бакаи заявил, что разногласия по «двум или трем ключевым вопросам» помешали заключению соглашения.

Бакаи заявил в воскресенье государственному телеканалу IRIB, что стороны достигли соглашения по некоторым вопросам, но отметил, что по другим вопросам существуют «разногласия во взглядах».

По словам Бакаи, «дипломатия никогда не заканчивается». «Не следовало ожидать, что мы сможем достичь соглашения за один раунд переговоров. Не думаю, что кто-то имел такие ожидания», — сказал он.

Между тем в воскресенье иранское государственное информационное агентство Fars со ссылкой на источник, близкий к переговорной делегации, сообщило, что у Ирана в настоящее время «нет планов по проведению следующего раунда переговоров».

«Иран не торопится, и до тех пор, пока США не согласятся на разумную сделку, ситуация в Ормузском проливе не изменится», — сказал источник агентства.

Ормузский пролив, наряду с ядерной программой Ирана, по-видимому, стал главным камнем преткновения в этих переговорах.

Описывая встречу в Исламабаде, иранские власти поставили Ормузский пролив на первое место в списке обсуждаемых вопросов. «За последние 24 часа были проведены обсуждения по различным аспектам основных тем, включая Ормузский пролив, ядерную проблему, военные репарации, снятие санкций и полное прекращение войны против Ирана», — говорится в заявлении иранского МИД.

Интересно отметить, что ранее на переговорах с Ираном проблема Ормузского пролива не вставала. Но с началом американских бомбардировок, не имея возможности симметрично ответить американской военной машине, Тегеран задействовал свое самое мощное — экономическое — оружие.

Вице-спикер иранского парламента Хаджи Бабаи заявил, что пролив является «красной чертой» для Тегерана, сообщает информационное агентство Mehrs. По его словам, пролив полностью находится в руках Ирана и «сборы за его использование должны уплачиваться в риалах» — иранской валюте.

Тем временем президент США Дональд Трамп в субботу в посте в социальной сети Truth Social заявил, что пролив «скоро будет открыт».

Центральное командование вооруженных сил США в регионе также сообщило в субботу, что два американских эсминца прошли через Ормузский пролив в рамках более широкой операции по разминированию водного пути. Однако Иран отверг эти утверждения, заявив, что «любая попытка военных кораблей пройти через Ормузский пролив будет жестко пресечена».

Второй вопрос, постоянно всплывающий на любых переговорах с Тегераном — это ядерная программа. И здесь прорыва также не произошло.

Последнее крупное соглашению между Тегераном и Вашингтоном, достигнутое при администрации Обамы, согласовывалось два года. И оно было полно компромиссов, включая разрешение Ирану сохранить небольшую часть своего ядерного арсенала и постепенное снятие ограничений на его ядерную деятельность до 2030 года, когда Ирану будет разрешено вести любую ядерную деятельность, допустимую в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.

Но Трамп в 2018 году вывел США из этого соглашения, и теперь требует от Тегерана полного отказа от ядерной программы. Иран не торопится соглашаться, и именно по этой причине сорвались февральские переговоры в Женеве, после чего американский президент и отдал приказ о начале боевых действий.

Тогда иранцы предложили «приостановить» свои ядерные операции на несколько лет, но не отказываться от запасов урана, близкого по качеству к оружейному, и не отказываться навсегда от возможности обогащать уран на своей территории.

Иран как подписант Договора о нераспространении ядерного оружия, обязывающего его никогда не создавать ядерное оружие, считает это своим правом. Для США же это свидетельство того, что Иран всегда хочет иметь возможность создать ядерное оружие, даже если никогда ею не воспользуется.

Трамп рассчитывал, что Иран уступит, столкнувшись с грандиозной демонстрацией военной мощи США, в ходе которой, по данным Пентагона, было поражено более 13 000 целей. Иранцы, со своей стороны, были полны решимости показать, что никакое количество американских боеприпасов не заставит их уступить.

И у них для этого есть хорошие козыри, как выразился бывший переговорщик Госдепартамента по Ближнему Востоку Аарон Дэвид Миллер.

«Мне кажется, что у них все еще есть высокообогащенный уран, — сказал Миллер в интервью CNN. — Они продемонстрировали, что превратили географию в оружие, они контролируют и теперь управляют Ормузским проливом. Режим выжил. Они продемонстрировали ужасающую способность подрывать безопасность и стабильность. Это все крупные козыри».

Трамп может продолжать разыгрывать военную карту, даже не дожидаясь формального конца перемирия, наступающего 21 апреля. Но этот сценарий весьма невыгодный, не только в военном, но и в политическом плане — и в Тегеране это хорошо понимают.

Трамп ранее объявил о прекращении огня в значительной степени для того, чтобы смягчить последствия потери запертых в Ормузском проливе 20% мировых поставок нефти, что привело к резкому росту цен на бензин и создало дефицит удобрений, а также, среди прочих критически важных ресурсов, гелия для производства полупроводников, напоминает New York Times. Рынки выросли на фоне перспективы заключения соглашения, даже неполного. В случае возобновления войны весь этот рост прекратится, а инфляция в США — уже достигшая 3,3% — почти неизбежно вырастет.

Однако теперь Тегеран увязал вопрос контроля над проливом с другими требованиями, в том числе с тем, чтобы США возместили ущерб, нанесенный в ходе бомбардировок, и сняли санкции, действовавшие против страны более двух десятилетий. Соединенные Штаты, в свою очередь, похоже, больше не рассматривают открытие пролива путем переговоров. Прибытие двух американских военных кораблей в Персидский залив свидетельствует о том, что в Вашингтоне готовятся использовать для этого другие средства.

Ближайший союзник США в регионе, Израиль, по всей видимости, также не готов сворачивать свои операции против иранского режима: пока в Исламабаде шли переговоры, премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что военная кампания Израиля против Ирана не закончена.

«Израиль под моим руководством будет продолжать бороться с террористическим режимом Ирана и его ставленниками», — написал он в посте в X.

Поездка Вэнса в Исламабад ясно показала, что обе стороны считают себя победителями первого раунда: Соединенные Штаты — за то, что сбросили на Иран столько боеприпасов, а иранцы — за то, что это выдержали. Ни одна из сторон, похоже, не настроена на компромисс.