Pourquoi l'Iran s'inquiète-t-il du renforcement des relations entre Israël et les Émirats arabes unis ?

La récente visite du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, à Abou Dhabi a ravivé les inquiétudes de Téhéran concernant les Émirats arabes unis (EAU).

Les responsables et les médias iraniens ont qualifié cette rencontre de nouvelle preuve de la coopération croissante entre Israël et les Émirats arabes unis en matière de sécurité contre la République islamique.

Ces craintes, associées à la perception des Émirats arabes unis comme une menace pour la sécurité, se sont accrues depuis les récents conflits au cours desquels l'Iran a pris pour cible à plusieurs reprises les intérêts américains aux Émirats arabes unis, ainsi que les infrastructures énergétiques du pays.

Cependant, ces tensions dépassent le cadre de ce conflit. Les relations des Émirats arabes unis avec Israël, leur proximité avec l'Iran et le détroit d'Ormuz, d'importance stratégique, le différend de longue date concernant trois îles du Golfe, ainsi que leurs liens économiques étendus avec l'Iran, se sont combinés pour créer une situation complexe où une profonde méfiance s'oppose à une réalité d'interdépendance économique.

Pourquoi la visite de Netanyahou a-t-elle suscité la colère de Téhéran ?

Après la visite du Premier ministre israélien à Abou Dhabi le 27 septembre et sa rencontre avec le président Mohammed ben Zayed Al Nahyan, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Ismail Baghaei, a averti les pays de la région que l'utilisation de leurs territoires par Israël pour frapper l'Iran pourrait entraîner des « conséquences très graves ».

Le secrétaire du Conseil suprême de sécurité nationale iranien, le général de division Mohsen Rezaei, s'est montré plus direct. Il a déclaré : « Tout comme l'accueil de bases militaires américaines ne vous a pas apporté la sécurité, l'accueil du "boucher de Gaza" n'apportera pas non plus de bons résultats. »

Dans un message publié sur X, Rezaei a également exhorté les pays de la région à mettre fin à ce qu'il a qualifié de « revendications sans fondement » concernant « les trois îles du golfe Persique qui appartiennent à l'Iran ».

La mention de ces îles dans l'avertissement n'était pas fortuite. Quelques jours auparavant, les Émirats arabes unis (EAU) avaient réitéré leurs revendications sur les îles du Golfe contrôlées par l'Iran – Abou Musa, Grande Tunb et Petite Tunb – lors d'une session de l'Assemblée générale des Nations unies.

Téhéran a réaffirmé que sa souveraineté sur ces îles « n'était pas négociable ».

Les journaux iraniens sont allés encore plus loin.

Un titre du journal « Vatan-e Emrooz » disait : « Quand les cheikhs des Émirats se comportent comme des laquais de Trump et de Bibi », qualifiant ce pays voisin du Golfe de « compagnie sioniste des Émirats ».

D'autres médias ont également présenté Abou Dhabi comme un facilitateur d'une coordination sécuritaire menée par Israël contre l'Iran, émettant l'hypothèse que cette rencontre pourrait déboucher sur la formation d'un partenariat sécuritaire plus large dans la région.

Pourquoi Téhéran s'en prend-il aux Émirats arabes unis (EAU) ?

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Une raison directe pourrait être la géographie. Les Émirats arabes unis sont situés de l'autre côté du golfe, face à l'Iran, et bordent le détroit d'Ormuz, une voie maritime internationale cruciale pour le transport de l'énergie, qui est actuellement au cœur d'un conflit entre les États-Unis et l'Iran.

De plus, Abou Dhabi abrite d'importantes infrastructures militaires occidentales, tandis que les Émirats arabes unis ont construit des ports et des alternatives en dehors du détroit d'Ormuz, notamment à Fujaïrah.

Pour Téhéran, cela représente un défi majeur en matière de sécurité.

Au cours du conflit, les responsables iraniens ont accusé à plusieurs reprises les États du Golfe de permettre aux États-Unis et à Israël d'utiliser leur territoire, leur espace aérien ou leurs bases militaires.

Dans l'une de ses déclarations, M. Baghaei a affirmé que «des zones voisines situées sur la côte sud du golfe Persique» étaient utilisées pour planifier et préparer des attaques contre l'Iran.

À la suite de cela, l'Iran a lancé une série d'attaques à la roquette et au drone contre diverses cibles aux Émirats arabes unis, visant non seulement des bases américaines, mais aussi des infrastructures civiles et énergétiques.

Les responsables iraniens ont qualifié ces attaques de riposte contre des bases militaires impliquées dans des attaques contre l'Iran, tandis que les autorités des Émirats arabes unis et d'autres gouvernements ont contesté les affirmations de Téhéran.

Ce conflit a ainsi renforcé les soupçons de l'Iran selon lesquels les Émirats arabes unis n'accueillent pas seulement les forces américaines, mais sont de plus en plus intégrés au réseau de sécurité américano-israélien.

Quel est le rôle des îles du Golfe et des « Accords d'Abraham » ?

Le différend concernant ces trois îles remonte à plusieurs décennies avant l'établissement des relations actuelles entre Israël et les Émirats arabes unis.

Pour l'Iran, ces îles constituent une question de souveraineté nationale non négociable et représentent un élément clé de sa position stratégique dans la région du Golfe.

Les Émirats arabes unis affirment que ces îles font partie de leur territoire occupé par l'Iran, et ont appelé à plusieurs reprises à des négociations ou à un arbitrage international.

Dans ce contexte, ils ont reçu le soutien politique total des principales nations arabes, notamment de l'Arabie saoudite.

Cependant, Téhéran a déclaré à plusieurs reprises que ces îles constituaient « une partie indissociable du territoire iranien ».

Ali Akbar Velayati, conseiller aux affaires internationales du Guide suprême iranien, a écrit dans un message publié sur X le 3 octobre : « Un pays dont l'existence politique n'atteint même pas un demi-siècle revendique, depuis la tribune des Nations unies, des îles qui sont répertoriées comme iraniennes dans les documents historiques et sur les cartes depuis des siècles. »

Il a également réaffirmé que ces îles appartenaient à l'Iran et a critiqué les Émirats arabes unis pour avoir accueilli Netanyahou.

Ce sentiment de menace a été exacerbé par la signature des Accords d'Abraham en 2020.

La signature de cet accord avait suscité une vague de vives condamnations de la part du Guide suprême de l'époque, Ali Khamenei, qui avait accusé Abou Dhabi d'avoir trahi « le monde islamique, le monde arabe, les pays de la région et la cause palestinienne ».

Il a déclaré que les Émirats arabes unis aidaient les Israéliens « à prendre pied dans la région ».

Six ans plus tard, cette position refait surface et est devenue le fondement du débat actuel sur un « deuxième Israël ».

Malgré tous les défis auxquels l'accord est confronté, notamment après la guerre de Gaza de 2023, le processus de normalisation des relations entre les pays arabes et Israël a été considéré à Téhéran comme un dangereux précédent.

La controverse entourant cet accord a pris une dimension politique accrue, car elle s'inscrit désormais dans le cadre plus large de la rivalité autour de la sécurité dans le Golfe.

Le site web « Pars Today », lié au gouvernement iranien, a déclaré que ces relations avaient dépassé le cadre des liens diplomatiques et économiques pour inclure une coopération « en matière de sécurité, de renseignement et dans le domaine militaire ». Dans un article publié le 1er octobre, le site a affirmé l'existence d'une coordination en matière de renseignement entre Israël et Abou Dhabi lors d'un conflit survenu en 2026, des allégations qui ont également été formulées publiquement par des députés et des analystes.

Lorsque la dépendance économique constitue un enjeu stratégique

C'est là que réside le paradoxe de cette relation. L'Iran et les Émirats arabes unis (EAU) sont des rivaux sur le plan de la sécurité, mais ils sont également des partenaires commerciaux majeurs.

Depuis longtemps, Dubaï constitue une plaque tournante commerciale essentielle pour les marchandises importées en Iran, les réexportations et les transactions financières cruciales, notamment en raison des sanctions internationales sévères.

Un article publié fin mai par l'agence de presse Tasnim citait une étude estimant la valeur des échanges commerciaux non officiels entre l'Iran et les Émirats arabes unis à environ 16 milliards de dollars.

L'article ajoutait qu'une grande partie des biens de première nécessité importés en Iran transitait par les Émirats arabes unis.

Cette relation économique a perduré malgré de nombreuses années de tensions politiques.

Cependant, la guerre a considérablement perturbé cette relation. En août, les Émirats arabes unis ont annoncé qu'ils suspendaient toutes leurs relations commerciales, financières et autres avec l'Iran jusqu'à nouvel ordre, alors que les tensions régionales s'intensifiaient.

Cela signifie que le défi stratégique auquel Téhéran est confronté s'est considérablement accru.

Bien que les partisans de la ligne dure en Iran qualifient Abou Dhabi de « repaire d'hostilité » ou de « deuxième Israël », notamment lorsque des dirigeants israéliens y sont accueillis, les Émirats arabes unis restent géographiquement proches, économiquement importants et participent pleinement au système commercial régional dont l'Iran lui-même dépend fortement.

Cela pourrait expliquer pourquoi les déclarations de l'Iran menacent Abou Dhabi tout en l'appelant à prendre ses distances par rapport à Washington et à Israël.

La stratégie globale de l'Iran ne porte pas seulement sur la récente visite de Netanyahou, mais porte également sur la question de savoir si les Émirats arabes unis vont s'intégrer de manière permanente dans un système de sécurité dirigé par Israël – un système que Téhéran s'efforce de démanteler depuis des années – et comment l'Iran peut contrer ces changements sans nuire à ses propres intérêts économiques et diplomatiques.